В России с 2018 начала действовать совершено новая программа, именуемая городская среда 2020. Соответствующий указ, регламентирующий все нюансы и особенности, был принят парламентариями еще в 2016. А в 2018 президент так называемыми, за дату выхода, майскими указами напомнил главам регионов о необходимости улучшения качества жизни, окружающей среды, экологии городов, деревень и сел. Город, среда которого благоприятствует, располагает качеством и привлекает жителей, дает им возможность работать с удовольствием во благо семье и всей стране в целом. А у такого государства и внешняя экономика пойдет на увеличение, и продолжительность жизни возрастет. Сегодняшний обзор коснется программы «Городская среда». Вы узнаете все особенности, этапы, возможности нововведения, а также увидите на примере одного города процент реализации этого новшества.
Содержание:
Программа «Городская среда» — что это такое?
Все наверное слышали (а кто-то читал) о «майских» указах главнокомандующего нашей страны – В. Путина. Если обратиться к официальному источнику, то можно найти постановление за номером 204, датированное 7-м маем 2018. Документ содержит основные направления в развитии нашей страны, на которые должны обратить внимание парламентарии, законодатели и чиновники всех рангов в России для возможности реализации государственных задумок.
Эта программа включает в себя множество пунктов развития. О чем речь? Давайте коротко перечислим каждый.
- Увеличить продолжительность жизни россиян.
- Уменьшить в 2 раза бедность.
- Обеспечить рост населения.
- Добиться роста пенсий выше, чем ежегодная инфляция.
- Увеличение доходов граждан.
- Ускоренное технологическое развитие, за счет удвоения числа фирм, занимающихся этими направлениями.
- Увеличение числа внедряемых цифровых технологий в экономический и социальный сектор.
- Совершенствование жилищных условий для обычных граждан, особенно молодых семей.
- Создание экспортного сектора во всех базовых отраслях производства нашей страны.
- Выход экономики России на 5-ю строчку в мировом рейтинге.
Эти направления в развитии, в которых президент нашей страны поручил законодателям двигаться, становятся возможными, благодаря совершенствованию таких направлений, как:
- медицина/здравоохранение;
- демографический сектор;
- наука/образование;
- жилье, городская среда и экология;
- инженерные и транспортные сети (автодороги);
- цифровая экономика;
- культура, международные отношения и экспортные перевозки.
Для полномасштабного контроля реализации этих направлений, В. Путин поручил местным властям разработать программы развития, утвердить их на законодательном уровне, и предоставить на рассмотрение совета при президенте.
Одной из таких программ, как мы видим, стала программа «Городская среда». Парламентарии разработали единую методику, которая содержит типовой паспорт. Именно в соответствии с этими указаниями, главы администраций городов разработали свои местные программы.
Еще раз повторимся, для реализации больших задач, связанных с ликвидацией демографического кризиса, увеличения продолжительности и уровня жизни народов населения, а также выхода экономики страны на 5-е место мирового рейтинга, благоприятная городская среда – важная необходимость.
Откуда идет финансирование: последние новости
Для правильного толкования источников финансирования этого замечательного проекта, обратимся на официальный сайт конкурса (http://gorodsreda.ru/gorodskaya-sreda/).
К сведению. Городская среда 2020 – это именно конкурс. В нем принимают участие все населенные пункты, в которых проживает больше тысячи человек населения. Для участия необходимо подать заявку. Образец последней можно найти на официальном сайте, через который ее и надо подавать.
Здесь, на главной странице, указаны основные параметры этой программы.
- Объекты благоустройства.
- Мероприятия.
- Объем финансирования.
Давайте обо всем по порядку. Первое – это объекты благоустройства. Согласно паспорту их два:
- дворовые территории участков многоквартирных высоток;
- общественные места.
К последним относятся парки, сады, скверы и остальные открытые многолюдные местности, на которых горожане привыкли проводить выходной досуг. Отметим, что сюда также относятся набережные.
К мероприятиям по облагораживанию территорий относятся как озеленение, высадка многолетних растений и деревьев, так и строительство/реконструкция зданий, сооружений, а также планировка территорий, дорожек и площадей.
Финансирование всех заявок не предусмотрено. Поэтому парламентарии и организовали конкурсную основу проведения всего мероприятия. Побеждают в конкурсе самые лучшие, современные и реальные проекты, проектировщики которых до мелочей разобрались во всех нюансах, а также смогли заинтересовать принимающую комиссию.
А вот какие цифры указаны на сайте: всего на реализацию этого нацпроекта выделено 42,2 миллиарда рублей, 25 из которых предусматривает федеральный бюджет, остальные средства – региональные.
Рейтинг городов: официальная информация
Для того чтобы грамотно распределить бюджетные средства, расходуемые на озеленение, оформление и благоустройство городской среды, законодатели разработали рейтинг городов.
Чтобы определить победителя, парламентарии ввели критерии, по которым конкурсантам начисляются балы. От количества этих балов и зависит положение в общем списке того или иного региона. Отметим, что максимальный показатель равняется 122 бала.
Перед участием в рейтинге, муниципалитет должен провести несколько мероприятий. Это:
- подготовка и узаконивание нормативной базы;
- подписание соответствующих постановлений;
- агитационная работа с населением;
- методическая работа с причастными структурами и организациями;
- организация и проведение рейтингового голосования среди жителей города;
- прием и передача отремонтированных объектов на содержание в эксплуатирующие организации;
- отчет перед федеральными органами о проделанной работе.
По этим критериям муниципалитеты отчитывались перед федеральными структурами. Центральная комиссия подсчитала балы и предоставила в Минстрой информацию о городах-участниках, который, в свою очередь и опубликовал ее на своем сайте. С этой информацией можно ознакомиться на сайте по следующему адресу: http://www.minstroyrf.ru/press/opredeleny-regiony-lidery-v-reytinge-subektov-po-formirovaniyu-komfortnoy-gorodskoy-sredy/.
По данным Минстроя, первое место за Москвой. Пятерку лучших замыкает Белгородская область. А шестую позицию разделили Калининградская, Костромская и Ростовская область.
В этих регионах проводилась реконструкция как объектов придворовых территорий, прилегающих к многоквартирным высоткам, так и общественных мест.
Как обещали, разберем на примере Ростовской области реализацию программы «Городская среда», а также ознакомимся с планами на предстоящий 2020.
Городская среда в Ростове: последние новости
Как и в остальных регионах, участвующих в программе улучшения жизни населения и благоустройства городской среды, Ростовская область разработала и узаконила постановление за номером 597. К этому документу есть приложение, которое именуется паспортом госпрограммы. Для понимания сути, давайте подробнее разберем 597 указ.
В документе отражена следующая полезная информация.
- Этапы и сроки проведения: с 2018 по 2024 включительно.
- Целевые показатели, которых муниципалитет стремится достигнуть по окончанию программы.
- Ресурсы (финансирование) с разделением по годам реализации.
- Два раздела, касающихся подпрограмм облагораживания придворовых территорий, и также общественных мест соответственно.
К слову, все целевые показатели, которых стремится достигнуть Ростовская область к 2024, являются предопределенными самим президентом. То есть вся федеральная программа, нацеленная на улучшение качества жизни жителей городов в России однообразна для всех субъектов.
А вот какие показатели указаны в паспорте:
- Повышение уровня образования специалистов ЖКХ, касаемо обустройства и обслуживания всех объектов социального назначения.
- Информационное освещение среди населения всех этапов и нюансов федеральной программы улучшения условий жизни и городской среды.
- Рост индекса качества среды.
- Внедрение механизма участия горожан и развития городской среды.
- Непосредственно, ремонт, обустройство, озеленение придворовых территорий многоквартирных высоток.
- Как итог всей программы: увеличение удовлетворенности горожан своим городом, общественными объектами в частности.
На всю программу планируется потратить 5 миллиардов рублей. Основные средства, в размере почти 2 миллиардов уже выделены в 2018. Деньги пошли на благоустройство 69 дворов, 1 парка, а также 28 общественных объектов.
В 2020 году запланировано субсидирование почти 300 миллионов рублей на обустройство и озеленение.
Мнения жителей Ростова о программе «Городская среда»
Хороша на бумаге, но менее привлекательна на самом деле: так характеризовали местные жители Ростова программу «Городская среда». И дело тут не в самой задумке, идея хорошая, а в реализации. Реконструкция дворовых территорий начата. Стройка идет, а вот сроки окончания затянули. В итоге: территории стали еще хуже, чем до реконструкции.
Такая ситуация сложилась из-за неграмотного распределения средств. Подрядные организации получили первые взносы, взялись за ремонт. И на этом финансирование остановилось. Деньги не дают, продолжать стройку не на что.
А некоторые площадки и вовсе остались нетронутыми. С одной стороны, жители возмущались, но потом приняли нейтральную позицию: хотя бы детям есть где поиграть.
Статистика по Ростову неутешительная: из 69 дворов, где проводился ремонт/реконструкция, 62 имеют разные нарушения.
Ростовские власти от комментариев отказались. Жители же расценили это, как отказ от ответственности и пускание дела на самотек. Программа «Городская среда» для России – новая тенденция. Механизм еще не отлажен, поэтому на первых этапах получаются просчеты и проволочки. Но все-таки надежда есть. Власти делают работу над ошибками, стремятся исправить ситуацию.