Пенсии работающим пенсионерам в 2020 году

Последние события в пенсионной сфере оставили многих граждан России в неведении насчет их будущего. Это обусловлено трудностью толкования норм и законов. Ведь, для чего обычному сварщику или водителю вникать в тонкости юридического ремесла? У него и своих забот хватает. А если семья большая, так и вообще не то, что времени, никаких сил не хватит, чтобы изучить бесчисленные талмуды чиновничьих писаний. Но все-таки пребывать в неведении нельзя. Тем более что пенсии работающим пенсионерам в 2020 году останутся не проиндексированными. Как такое может быть? А очень просто. Государство осваивает бюджет. Все подробности в сегодняшнем обзоре.

Будут ли индексировать пенсии: последние новости

Ответ на этот вопрос будоражит пытливые умы каждого россиянина. Посмотрите, как проходит любая встреча высших лиц государства с народом. Это может быть открытая пресс-конференция с президентом на линии, визит премьер-министра в регионы или глубинку, не важно. Один вопрос остается неизменным: будет ли увеличена пенсия?

По сложившейся традиции, все изменения, касающиеся экономических вопросов, происходят с нового года. Так и считать легче: начался год, а с него и новшества можно применять. Поэтому, не нарушая сложившихся устоев, в следующем 2020 году можно ожидать повышения пенсий в России.

Для действующих пенсионеров, которые не первый год получают пособия по старости, главное, чтобы им побольше перечисляли денег на карту. Так оно спокойнее живется. Оно и верно, ведь с каждым годом жизнь дорожает. Растут цены на продукты, ЖКХ, медикаменты. Это все требует больших сбережений.

А вот те, кто только собирается прильнуть к этой категории лиц, часто интересуются вопросом, за счет чего в стране произойдет индексация? Ведь деньги перечисляются из ПФР (пенсионный фонд). А туда они попадают исключительно из кошелька работающего населения (официально устроенного).

Если рассмотреть отношение числа пенсионеров к работающему населению в 2009, и прогноз на 2020, мы получим цифры 1/3 против 1/2. Простыми словами, 10 лет назад на одного пенсионера приходилось 3 трудяги. Сейчас же этот показатель соответственно уменьшился ровно на одного рабочего. То есть, для обеспечения всех россиян на заслуженном отдыхе, теперь трудящимся придется больше платить в ПФР. Ведь так?

А как же тогда парламентарии обещают повышение пенсии? За счет чего обеспечить рост?

Реформа – панацея или вынужденная необходимость?

В 2014 году высшее правительство уже рассматривало возможность увеличения возраста выхода на пенсию. Об этом свидетельствуют выложенные в общий доступ исследования одного СМИ. В анализе специалисты рассматривают положение пенсионной сферы вплоть до 2030. Расписаны несколько сценариев, один из которых – плановое увеличение возраста выхода на заслуженный отдых.

Именно так в 2018 и поступило правительство. За счет этого новшества теперь ежегодная индексация пенсионных пособий станет возможной. Но здесь не только этот аспект повлиял на решение чиновников. Все нарастающий дефицит бюджета пенсионного фонда, трещащий по швам, не позволял покрывать требования по выплатам действующим пенсионерам уже сейчас, не говоря о будущем.

Два года подряд высшим властям приходилось заниматься перераспределением федерального бюджета, дабы обеспечить счастливую старость гражданам. Но долго так продолжаться не могло. И в конце 2018 в свет вышло 350 постановление. Документ внес перемены сразу для нескольких категорий граждан, будущих пенсионеров.

Некоторые специалисты отмечают, что закрыть брешь в бюджете ПФР можно было, не прибегая к столь кардинальным мерам. Но действующее правительство это мнение во внимание не брало.

На сколько повысят?

Парламентарии обещают проиндексировать средний размер пенсий граждан на 43% к концу 2024. Для этого, каждый год будет происходить планомерный рост обеспечения по старости. Об этом позаботился действующий президент России В.Путин.

Дело в том, что Госдума, одобрив законопроект о реформе пенсионной сферы в первом чтении, была вынуждена во втором чтении включить поправки президента. Все изменения, которые глава государства внес, зафиксированы в приказе под номером 1633.

Вот какие цифры указаны в документе:

Как видно из таблицы, в 2020 году страну ожидает рост среднего показателя пенсии на 6,6%. Сейчас величина выплат составляет 13,4 тысячи рублей. По прогнозам чиновников, уже в 2024 этот показатель будет доведен до 20 тысяч в месяц.

А вот данные из другого источника. Приводится диаграмма увеличения пенсий вплоть до 2034.

Но стоит отметить следующее. На уровне закона утверждена только индексация до 2024 года. То есть доподлинно узнать, сколько пенсионеры получат в 2034, основываясь на диаграмме – нельзя.

Обратимся к закону, который определяет рост величины пенсионного пособия по старости. Это указ за номером 350. Тот самый документ, который продлил возраст выхода на заслуженный отдых миллионам граждан России на 5 лет. Но кому-то повезло больше. Работягам предпенсионного возраста установили переходный период, который предусматривает повышение в первый 2 года по пол года. Для последующих же граждан также есть льгота – кто планирует выйти на заслуженный отдых в первые 5 лет после принятия закона также сделают это раньше. Для остальных возраст такой: 65 для лиц мужского пола, 60 для женского.

Вернемся к 350. Кроме основных положений, устанавливающих возраст и другие особенности нововведения, в 10 статье (практически в самом конце) прописаны такие данные.

1. В пункте 7 определена стоимость 1 пенсионного бала каждый год, начиная с 2019 и заканчивая 2024. Цифры соответствуют третьему столбцу из таблицы с соответствующим названием (приведена раннее в статье).
2. В 8 пункте обозначена величина фиксированной выплаты за тот же период (2019-2024). А эти данные соответствуют второму столбцу таблицы.
3. Для единообразного понимания этих норм, в предшествующем 6 пункте 350 указа установлена дата, с которой производится повышение. Законодатель выбрал стандартное число – с 1 января.

Так как индексация проводится теперь с начала года, то прежнее правило, которое предусматривало корректировку 1 февраля, а также 1 апреля (в случае необходимости), теперь не действует. Его отменили до начала 2025. После того, как средний размер пенсии достигнет 20 тысяч рублей в 2024, индексация продолжится по прежнему правилу.

Именно эти две составляющие подлежат корректировке на ежегодный индекс удорожания жизни населения (или инфляция). Формула исчисления размера пенсионного пособия, помимо двух указанных выше, включает еще количество пенсионных балов, которые работяга получает за весь свой официальный трудовой стаж. Согласно расчету, эти балы перемножаются на коэффициент их стоимости (из пункта 7 фз 350), а к полученному значению приплюсовывается величина фиксированной выплаты (установлена в 8 пункте 350 фз).

Кому повысят пенсию?

Индексация пенсий по указанному выше графику пройдет не для всех категорий пенсионеров. Дело в том, что в России существуют разные профессии, которым пенсионное финансирование производится из разных источников. Так, для обычных граждан причитающееся пособие исходит от пенсионного фонда. А вот для силовых структур, органов правопорядка, чиновничьего аппарата – из федерального бюджета.

Кроме того, пособия имеют разный характер назначения. Вот о чем речь.

• Платы, назначаемые по достижению определенного возраста (по старости).
• При получении значительного ущерба общему состоянию здоровья (по инвалидности).
• По достижении возраста, при котором дальнейшая трудовая деятельность не представляется возможной.
• При содержании инвалида 1 или 2 группы у себя на иждивении.
• При потере кормильца.
• Ликвидаторам аварий на химзаводе «Маяк» и атомной станции в Чернобыле.
• Жителям Крайнего севера и районов, приравненных к таким.
• Довольствия за выслугу лет и по инвалидности.
• Доплаты за награды, участие в боевых сражениях.

Два последних в списке назначаются военным, а также служившим в силовых структурах (МЧС, гвардейцы, полиция). Этим категориям, так называемым военным пенсионерам, тоже планируется индексация выплат по старости, или как в их случае, по выслуге лет. Но цифры здесь уже другие.

Работающим пенсионерам

Особое внимание уделяется тем гражданам, которые продолжили свою трудовую деятельность, будучи уже на пенсии. В 2016 в свет вышло постановление правительства, которое внесло коррективы в действующий 400 указ, касающийся начисления страховых пенсий. Документ за номером 385, подписанный президентом накануне (в конце декабря 2015), определил очень интересное положение. Теперь с 2016 индексация стоимости 1 бала, а также фиксированной выплаты им не производится.

После такого нововведения число работающих пенсионеров по стране снизилось вдвое (с 40% в 2015 до 20% в 2018). Но все-таки, небольшое повышение в размере своего пособия по старости эти категории наблюдали. Это связано с тем, что производится начисление пенсионных балов. Так как человек продолжает трудиться (официально), работодатель продолжает переводить деньги в пенсионный фонд, который в свою очередь, каждый год производит перерасчет суммы выплат. За счет этого и происходит увеличение конечной суммы.

Такое положение дел в корень не устраивает граждан. Почему люди, которые честно зарабатывали свои деньги и которые могут продолжать трудиться дальше, должны ущемляться в правах? А некоторым и вовсе нет другого выхода, как продолжать трудиться на старости: надо обеспечивать своих детей. Что на этот счет думает государство? Есть ли какие-то подвижки?

После утверждения реформы и всех ее положений, специалисты и политологи взялись растолковывать и комментировать грядущие нововведения. Вот одно из предположений, опубликованное на сайте РБК.

Анализируя поправки к законопроекту о пенсионной реформе, которые внес президент В.Путин, можно сделать вывод о том, что большая индексация до 20 тысяч рублей, которая ждет страну в 2024, касается всех лиц, находящихся на заслуженном отдыхе, в том числе и работающих пенсионеров. В противном случае, документ бы содержал конкретизацию по каждой категории.

Но после такого предположения, министерство труда тут же дало комментарии. Эти поправки относятся только к неработающим пенсионерам. Для тех, кто трудиться продолжает, заморозка индексации продолжится.

Министр финансов А. Силуанов, выступая с трибуны в Госдуме, произнес слова, касающиеся работающих пенсионеров. Чиновник пояснил, что индексация пенсий для этих категорий невозможна, так как бюджет страны претерпевает кризисные времена. Но, уже начиная с 2020 появляется возможность говорить о росте пособий.

Действующий бюджет России принят до конца 2021. Новый же документ будет рассматриваться с начала 2020 на 2022 и на плановые 2023 и 2024. Возможно, начиная с 2022 для работающих будет введена индексация. Но это пока предположения. Надо ждать официальной бумаги.

Работающих пенсионеров в России много. Особенно большое их количество сконцентрировано в Москве. Это объясняется тем, что зарплаты в столице на порядок выше, чем в регионах, и терять место работы никто не хочет.

Но не все могут похвастаться таким положением дел. Для тех, кто продолжает работать на пенсии для обеспечения себя и семьи необходимым минимумом, московское правительство обеспечило доплату до местного соцстандарта. Если в сумме с заработной платой, пенсионер получает менее чем 17,5 тысяч рублей, до этого значения доплачивает мэрия из местного бюджета.

А что с военными пенсиями?

Военное пособие по выслуге лет намного выше, чем гражданские выплаты. По крайней мере, так говорят трудяги гражданских профессий. Но вот расхожее мнение. На одном из форумов в интернете, силовики в отставке обсуждают низкую пенсию. А кроме этого, часто встречается такой вопрос: отменят ли военным гражданские пенсии?

Дело в том, что силовики в настоящий момент имеют право на получение сразу двух пособий:

• по выслуге лет;
• по достижении минимального стажа по гражданской профессии.

Военные уходят в отставку в 45 лет. В этом возрасте человек еще может трудиться. Да и сидеть дома без дела очень трудно, тем более, после бурных тягот службы. Вот люди и идут работать на гражданке. А наработав определенное количество стажа, им назначают вторую пенсию (по старости).

Такое положение дел обижает гражданских пенсионеров. Они сетуют на свои низкие пособия, глядя на вояк отставников, которые получают по две пенсии за месяц.

На это обратил внимание премьер-министр Д.Медведев на заседании кабмина еще в 2017. Он заявил, что надо рассмотреть возможность отмены или приостановки выплаты военного содержания тем пенсионерам, которые решили устроиться по профессии на гражданке.

Пусть люди выбирают, либо получать достойное военное обеспечение по выслуге лет, или трудиться дальше. Тем более что суммы по военным пенсиям приличные.

Д. Медведев

К счастью для вояк, эти слова так и остались без внимания. По крайней мере, пока. Поэтому военные впредь будут получать сразу две выплаты.

Индексация же воякам осуществляется на ежегодный процент инфляции, который указывается в бюджете. По состоянию на 2020 ожидается 3,8%. В 2021 эта величина планируется на уровне 4%.

Кроме этого, военные отставники могут рассчитывать на дополнительные 2%. Это корректировка понижающего коэффициента, введенного в 2011 на фоне общего роста довольствий силовиков. В итоге в 2020 имеем 5,8% индексации.

Вывод

В будущем 2020 для людей, которые продолжают трудиться после выхода на пенсию, законодатели так и не предусмотрели ежегодный рост размера выплат. Увеличение возраста выхода на заслуженный отдых должно обеспечить дополнительный приток средств, которые можно использовать на разного рода цели, в том числе и индексацию пособий трудягам в отставке. Но пока этого не произошло. Планомерное повышение пенсионного возраста продолжается. И может быть, после достижения запланированного показателя и формирования бюджета страны на 2022 и последующие года, отношение к работающим пенсионерам поменяется.