Повышение пенсии в 2020 году пенсионерам по старости

Стремительное изменение пенсионной сферы наше страны оставило много вопросов у всего населения. Мужчинам и женщинам теперь суждено будет выйти на заслуженный отдых на 5 лет позже. По этому поводу волна возмущений прокатилась по стране. Россияне не успели свыкнуться с мыслью, что их ждет новый НДС, как парламентарии уже внесли на рассмотрение совершенно новый подзаконный акт, обещающий такие глобальные перемены. И хотя негатива в сторону чиновников много, есть и положительные стороны. Страну ожидает повышение пенсии в 2020 году пенсионерам по старости. Причем размер этой индексации обещает быть внушительным. А как дела обстоят на самом деле? Что говорит официальная бумага? Ответы на эти, и многие другие вопросы вы найдете в этом обзоре.

Как устроены пенсии в России?

Пенсионная система нашей страны не однозначна для каждого человека. Она имеет свои весомые различия. Самое первое, и главное отличие возрастных пособий – это источник финансирования. На данный момент официально в пенсионной системе присутствуют три источника:

• пенсионный фонд;
• федеральная казна (бюджет);
• негосударственный пенсионный фонд.

Начнем со второго по списку. Из общего бюджета страны получают денежное довольствие по старости лет (и не только по старости) такие категории, как:

• вояки и силовики;
• госслужащие;
• органы правопорядка.

К первым относятся все силовые структуры, статус которых утвержден на государственном уровне и закреплен законами. Это армия, МЧС, пожарники, гвардейцы и другие. Ко второй категории примыкают чиновники, несущие свои несменные посты в регионах, а также высшие федеральные управляющие.

Последняя группа – это правоохранители. Судебный аппарат со всеми его служащими, прокуроры, полиция, следственные служащие. Эти перечни не полные, но в рамках данной статьи такого упоминания будет достаточно.

Из пенсионного фонда

Все остальные россияне, проработавшие на гражданских должностях, получают дотации из пенсионного фонда (ПФ), в который производят отчисления со своих заработных плат.

Отдельно отметим судьбу выплат, которые осуществляются, а вернее, должны были осуществляться из негосударственных организаций, которые приняли на себя обязательства сбора и преумножения части пенсионного обеспечения граждан. Так называемые негосударственные пенсионные фонды (НПФ), в число которых входят крупные страховые организации и банки, с 2002 года принимали отчисления с зарплат россиян на накопительную часть. Но эта новая практика прекратила свое действие с конца 2013.

Мораторий 2014

Дело в том, что парламентарии, во главе с президентом страны, решили наложить мораторий на накопительную часть, как мера вывода ПФ из кризисного состояния. С 1 января 2014 вышли и вступили в силу соответствующие поправки к указу о пенсионном страховании, которые на год заморозили накопленные средства граждан. В последующие годы эта норма продлевалась, пока последним постановлением ее не перенесли аж до конца 2020. Нововведение, не успев выйти в свет, так и не прижилось среди чиновников. Россияне же не смогли по достоинству оценить введение накопительной части пенсии.

В старой версии, когда НПФ еще принимали с зарплат работяг средства на накопления, процентная схема отчислений была такая:

• 10% шло на страховые выплаты действующим пенсионерам;
• 6% переводились на накопления в НПФ;
• 6% в счет будущей страховой пенсии на счет в ПФ.

Мораторий о накоплениях по сути добавил ПФ еще 6%. По новой схеме теперь в счет страховых пособий начисляется 12%.

Благо, что не все россияне перешли на накопления. А те, кто все-таки вступил в НПФ, практически потеряли перечисленные деньги. Хотя парламентарии твердят обратное. Мол, с 2021 мораторий кончается, и накопления продолжат пополняться. Но действительность не так «невинна». Вернуть вложенные деньги можно только в экстренных случаях (смерть близкого, инвалидность и т.д.). В остальных же случаях, деньги практически пропали.

Что послужило сделать такой скептический вывод? Дело в новом веянии Минфина. А. Силуанов анонсировал новую систему, получившую название индивидуальный пенсионный капитал (ИПК) еще в 2016. Пока еще официальных постановлений в этом направлении не исходило, но по комментариям министра финансов, ИПК заменит не прижившуюся схему с НПФ.

Отчисления с заработных плат в размере 6% снова пойдут в негосударственные организации для формирования накопительных выплат. Но вот о судьбе тех денег, которые граждане уже отдали с 2002 года, министр не упомянул. Их судьба остается загадкой.

Что принесла реформа?

После событий, произошедших во второй половине 2018 года, всем известную фразу о бесконечных наблюдениях, с уверенностью можно перефразировать так: «Бесконечно можно смотреть на три вещи: как горит огонь, как течет вода и как народ России критикует власти за увеличение возраста выхода на заслуженны отдых».

Опустим аллегорические отступления. Изменения в пенсионном законодательстве принесли увеличение возраста назначения пособий по старости. Теперь он составляет 60 и 65 лет для женщин и мужчин. Также поменялись и другие возрастные рамки.

1. Увеличили большой стаж.
2. Перенесли на 5 лет назначение социальной пенсии при недостаточном трудовом стаже.
3. Продлили период выхода на заслуженный отдых по специальному стажу для отдельных категорий (Крайний север, педагоги, горячие цеха, опасное производство).
4. Изменили порядок и размер индексации пенсий.

Постановление правительства, в котором указаны эти изменения, вышло за номером 350. Это именно та бумага, которая вызвала бурю негодований среди населения страны, и о которой власти старались умалчивать вплоть до дня церемонии открытия Чемпионата мира по футболу.

Но так как реформа уже свершилась, давайте разберемся, будет ли увеличена пенсия россиян в будущем 2020, а также на какую прибавку могут рассчитывать нынешние пенсионеры.

На сколько повысят пенсии: последние новости

О том, что в России слишком низкое пенсионное обеспечение в старости (даже ее средний показатель), не спорят даже высокопоставленные чиновники. Обратимся к данным Росстата. В 2018 средний показатель пособий по старости в нашей стране равнялся 13400рублей.

Но средняя величина не отражает реального положения дел. К примеру, в некоторых регионах местным властям приходится устанавливать доплаты или вводить поправочные коэффициенты, которые бы обеспечили размер выплат, наравне с прожиточным минимумом в городе. Но эта субсидия предоставляется только неработающим пенсионерам. А вот для тех, кто продолжает трудовую деятельность после 60 или 65, такой льготы нет.

Индексация выплат неработающему населению, находящемуся на заслуженном отдыхе, произойдет уже в 2020 году. Об этом позаботился В. Путин. Еще в 2018, ко второму чтению тогдашнего законопроекта за номером 489161-7, президент предложил поправки, которые были безоговорочно и в полном объеме одобрены Госдумой.

Документ, регламентирующий будущую корректировку выплат, глава страны подписал 6 сентября 2018. Приказ под номером 1633 выпущен аж на 48 листах. Помимо прочего, бумага содержит следующие данные.

Таблица поэтапного роста пенсий в России до 2024.

При этом в основной закон о страховых пенсиях (ФЗ 400) были внесены поправки. Теперь в 18 статье, гласящей о нормах и правилах индексации пособий по старости, 10 пункт не действителен до 2025. Президент обязал корректировку осуществлять 1 января каждого года. А уже в 2025 вернуться к прежнему порядку:

• первое повышение проводить 1 февраля;
• повторную индексацию (при необходимости) – 1 апреля.

Отвечая на главный вопрос статьи: «Какое повышение пенсии будет в 2020?» – согласно указу Путина на 6,6%.

Посмотрите еще раз на таблицу роста, представленную выше. В 3 и 4 столбце появились непонятные сокращения ИПК и ФВ. Но вот вопрос: не тот ли ИПК, о котором говорил министр финансов, тайно ввели парламентарии? Неужели обычным гражданам страны снова вставляют палки в колеса. Или это отголоски все той же нашумевшей реформы?

Чтобы ответить на эти вопросы, разберемся с тем, как в нашей стране происходит подсчет суммы пенсии. Для этого обратимся к 400 указу.

Что говорит закон?

Страховая пенсия, которую получает большинство населения России, делится на три вида. Это:

• при достижении определенного возраста (по старости);
• при получении заболевания, подпадающего под группу (по инвалидности);
• при смерти кормильца (назначается родственникам или иждивенцу).

Расчет последней отличается от двух первых. Но ее рассматривать не будем.

Методика подсчета величины пособия по старости приведена в 400 федеральном указе. Она считается так:

ИПК х стоимость ИПК + ФВ х КФВ.

На первом месте тот пресловутый ИПК. Но, может быть по иронии, а может быть специально, парламентарии так обозначили сокращение от «индивидуального коэффициента пенсионера». По сути, это балы, которые человек заработал за всю свою трудовую жизнь (официальную), и ничего общего с первым ИПК (индивидуальный пенсионный капитал) он не имеет.

Ну, слава богу, вздохнули многие. Хоть здесь все осталось по прежнему и без резких изменений. Но давайте уже до конца разберемся с формулой.

Вторая переменная – это цена одного бала в определенный промежуток времени. В нашей таблице роста пенсий это столбец 3. Как видно, в 2019 величина равняется 87,24рубля.

ФВ – это аббревиатура, обозначающая фиксированную выплату (4 столбик в таблице). На тот же 2019 ее размер – 5334,19рублей. А соответственно КФВ – коэффициент, отвечающий за ежегодную индексацию этой фиксированной платы.

Аналогичный порядок расчета и у пособия по инвалидности. Методика подразумевает единообразие расчета. Из всех переменных, индивидуальное значение для каждого человека здесь только имеет индивидуальный бал (ИПК). Остальные же параметры определяются на законодательном уровне.

Также стоит упомянуть о еще одной, отдельной субсидии, предназначающейся для тех граждан, трудовой стаж которых не достиг требуемой величины для получения страхового пенсионного обеспечения. Это социальная пенсия. Право на получение этого пособия есть у:

• граждан, достигших 65 и 70 лет для женщин и мужчин;
• инвалиды всех групп;
• лиц, не имеющих права на страховую пенсию.

Приведем данные на 2018.

Для здоровых людей при недостаточном стаже – 5180,24рубля. Инвалиды 1 группы при рождении, а также дети-инвалиды – 12432,44рубля. При 2-ой группы с детства, 1 группы, а также для детей, потерявших маму и папу – 10360,52рубля.

А что ждет силовиков?

Стоит отметить, что военным пенсионерам порядок начисления пособий по старости, а точнее, по выслуге лет, имеет другой характер, подчиняется другому закону, а также индексируется, согласно инфляции, показатель которой закладывается в бюджете. Бывшим воякам выплаты назначаются согласно их окладу по званию и должности, плюс все надбавки. Вкупе это называется денежным довольствием военных.

Чтобы посчитать, сколько отставник получит на старости лет, его денежное довольствие исчисляется в зависимости от срока выслуги и умножается на понижающий коэффициент. В 2020 он составит 75,15% от довольствия.

А вот по какому принципу принимается срок выслуги.

1. При службе в войсках 20 лет, начисляется 50% от денежного довольствия. При этом за каждый год свыше приплюсовывается еще 3%.
2. Если вояка отработал 25 лет, половину из которых отдал родине, а оставшееся время трудился на гражданской должности – также в размере 50% от довольствия военного. Но здесь за каждый год свыше начисляется уже 1%.

Максимальная процентная ставка, до которой можно дослужиться – 85%. Это значит, что военнослужащему придется находиться на службе 32 года.

А вот как выглядит расчет пенсионного пособия по выслуге лет.

Денежное довольствие х 50-85% х 75,15%.

Дополнительно, в 2020 парламентарии предусмотрели индексацию на 3,8%.

Для отставников также предусмотрены пособия по инвалидности и потере кормильца для родственников. Расчет этих величин производится с участием денежного довольствия. Подробно на этом останавливаться не будем. Эта тема отдельного обзора.

А что ждет работающих пенсионеров?

А вот интересная статистика. По состоянию на 2018 из общего числа жителей России, находящихся на заслуженном отдыхе, 15 миллионов человек продолжали трудиться (причем с официальным трудоустройством). Но внимание привлекает друга цифра. Если в 2016 из общего числа трудились почти 40%, то уже в 2018 – 20%. Что привело к двойному сокращению трудяг «на отдыхе»?

Дело в том, что работающим пенсионером законодатель отменил ежегодную индексацию. Это произошло именно в 2016, что и вызвало резкое их сокращение.

Теперь о главном. В поправках Путина №1633 говорится об индексации страховых пенсий по старости, без какой-либо оговорки и выделения «трудяг на отдыхе». Значит ли это, что такое беспрецедентное повышение распространяется на всех?

К сожалению, нет. С пояснениями одной известной газете выступил Минтруд. Он пояснил, что такая индексация касается лишь неработающих людей, находящихся на заслуженном отдыхе.

Факт. В Москве для такой категории граждан, как работающий пенсионер, применяется специальная субсидия. Она заключается в том, что мэрия ввела городской соцстандарт. И если человек в сумме имеет менее 17500рублей (2018г.), то ему обеспечивают перечисление надбавок до этой цифры.

Единственное, но что могут рассчитывать эти категории граждан – это ежегодный пересчет их накопленных балов. Ведь человек продолжает трудиться.

Что имеем в итоге?

Благодаря новому законному акту 350, который изменяет положения сразу нескольких документов о пенсионном обеспечении в нашей стране, будущие пенсии станут выше аж на 43%. В цифровом выражении, по отношению к 2018 с его средним показателем в 13400р., 2024 принесет рост пособий до 20т.р.

Работа проделана объемная. Парламентарии смогли обеспечить рост страховых пенсий больше уровня инфляции по стране. Последний планируется не выше 4% до 2024, против 6% (в среднем) по корректировкам на эту же дату.

Но что происходит на самом деле? Минфин говорит о низкой инфляции, а в продуктовых магазинах пакет молока убыл на 100 грамм. Одно яйцо из десятка куда-то делось, а всем привычная поллитровка пива стала 0,45. Естественная убыль, товарищи…