Военные пенсии с 1 января 2020 года

А вы знаете, что закон о пенсиях военных находится вне закона? Как такое могло случиться? – спросите вы. А очень просто. Разногласия возникли из-за выступления президента. В 2018 глава поручил чиновникам увеличить пособия по выслуге для отставников на 2%. А вот в официальном законе, который определяет все положения, касающиеся определения размера выплат, прописана совершенно другая информация. Кому верить? Что ждет военные пенсии с 1 января 2020 года?

Военная служба в России уже давно стала престижной профессией. Действующая власть в 2012 году прилично повысила довольствия военнослужащих. А про отставников забыла. Но чиновники твердят обратное. Раз пенсии исчисляются, исходя из окладов действующих вояк (а эти оклады каждый год повышают), то и пособие по выслуге равномерно увеличивается.

Сами же отставники возмущаются. Денег платят мало. Приходится подрабатывать. Пахать на вторую пенсию. Только в этом случае можно нормально существовать на старости лет. Но с этим мнением не согласны гражданские пенсионеры. Они утверждают, что отставникам незаслуженно платят на порядок больше, так еще и дают возможность заработать второе пенсионное обеспечение. А как дела обстоят на самом деле? Давайте разбираться.

Пенсия военнослужащих: какая бывает?

Прежде чем выяснять, насколько больше денег военный пенсионер получит в следующем году, давайте перечислим те виды выплат, которые государство предоставляет таким категориям граждан.

А вот какие пособия для силовиков в нашей стране предусмотрены.

1. За выслугу лет.
2. По инвалидности.
3. По случаю смерти.

Последняя в списке назначается для близких родственников (1 степень родства). Во всех нормативных бумагах она носит название – по потере кормильца.

Пособия отслужившим гражданам (под номером 1 в списке), начисляются по разным схемам. Они (схемы) определяются, исходя из срока службы, места, где находился вояка, а также рода службы. Подробно эта субсидия будет рассмотрена в другом разделе.

Пособие инвалидам, как и по выслуге, имеет свои особенности присвоения и регулирования. Здесь значимым является место получения инвалидности, присвоенная группа, а также другие нюансы. Более подробно эту выплату также рассмотрим в соответствующем разделе нашего обзора.

Стоит отметить, что ко всем видам пенсионного обеспечения вояк начисляются надбавки. Их величина разнится по региону. Например, в Москве повышение больше чем, скажем, в Воронеже. А в Норильске и Архангельске вообще существуют особые надбавки, присущие только этим областям. Эту особенность также рассмотрим в отдельной главе.

Закон, который регулирует положения пособий для бывших вояк, постоянно претерпевает корректировки и изменения. В связи с этим, правила исчисления меняются. Вводятся новые методики, поправочные коэффициенты и многое другое. Речь о документе под номером 4468-1, утвержденном еще в далеком 1993 Борисом Ельциным. Давайте рассмотрим основные положения этой бумаги.

Постановление правительства о военных пенсиях

Приказ за номером 4468-1 содержит информацию о том:

• какие силовики в нашей стране находятся на военном обеспечении (ст.1-4);
• какие есть виды выплат и право их выбора (ст. 5-8);
• как начисляется, выплачивается, а также какие надбавки есть к пособию по выслуге лет (ст. 13-18);
• какие условия, величина и надбавки за пособие по инвалидности (ст. 19-27);
• как определяются права на пенсионное обеспечение по потере кормильца, а также все остальные значимые положения, касающиеся величины, правил и порядка назначения (ст. 28-42);
• какие установлены порядки исчисления, назначения и выплаты всех пособий для отставников (ст. 43-65).

Документ содержит 65 статей. Это довольно объемная бумага, прочитать которую сможет не каждый человек (особенно не имеющий юридических знаний). Поэтому в статье все важные моменты будут освещены максимально простым языком.

Кто такой военный пенсионер?

К статусу вояк в отставке относятся не только люди, которые служили в вооруженных силах. Сюда еще относятся:

• пограничники;
• национальная гвардия;
• вояки гражданской обороны;
• фсб-шники;
• военная прокуратура;
• следаки (следственный комитет);
• пожарники;
• силовики органов по контролю за наркотиками;
• полиция;
• силовые структуры бывшего Советского Союза.

Именно для этих категорий населения предусмотрена специальная система, которая определяет выход на пенсию. Отметим, что положения указа 4468 отличается от норм, регулирующих гражданскую пенсионную систему. При этом, работники мирных профессий не могут претендовать на военное содержание, когда как отставники по закону могут устроиться на гражданскую должность и заработать себе второе пособие.

Каким категориям будет повышение пенсии?

Забегая вперед, отметим, для каких категорий будет произведена (если конечно, будет) индексация пособий по старости лет. Дело в том, что указ 4468-1, а именно 1 статья, содержит полный перечень лиц, которые подпадают под понятие силовика. В предыдущем разделе мы с вами простыми понятиями перечислили те категории, которые находятся в России на военном пособии. Для этих структур и повысят пенсии.

Но вот какие только пособия увеличат. Ведь их целых 3. Давайте разбираться.

Пособия за выслугу лет

Это пособие стоит на первом месте в 4468-1 указе. Это не случайно, так как оно является самым распространенным среди служивых. Как и гражданские пенсии, все категории вояк имеют право на такое содержание.

Отвечая на вопрос: «будет ли увеличена военная пенсия 1 января 2020 года?» –  прежде надо разобраться с порядком ее начисления.

Выплата по выслуге лет рассчитывается по двум схемам, которые зависят от особенностей трудовой и военной деятельности отставника. Как это понимать? Сейчас вы поймете. Вот что подразумевается.

1. Воякам в отставке, которые прослужили минимум 20 лет, назначается выплата в размере 50% от их довольствия, которое они получали в соответствующем звании и по должности. Но эту величину можно увеличить. Это достигается за счет продолжения службы. При этом за каждый последующий год, к величине 50% прибавляется еще по 3%.
2. Силовикам, которые имеют общий наработанный стаж 25 лет, ровно половина которого (12,5) посвящена военной стезе. При этом их пенсионное обеспечение также составляет 50% от довольствия на службе. Но здесь есть одна особенность. При продолжении службы, за каждый год будет назначаться также 3%. А вот при трудовой деятельности эта цифра зачисляется как 1% за год.

Отметим, что довольствие исчисляется согласно окладу по званию и должности вояки. Но при другой структуре органа, в котором служил отставник, могут вместо званий присутствовать чины или другое. При этом в расчет берутся оклады, рассчитанные для конкретного случая.

Максимальное процентное значение, до которого можно дослужиться – 85%. То есть, максимальная выслуга, до которой будет повышаться выплата, составляет 32 года. При дальнейшей службе ее размер увеличиваться не будет.

Глядя на такую методику расчета, и беря во внимание действующие оклады силовиков, становится понятно негодование гражданских трудяг. Смотрите сами, отслужив 25 лет, отставник имеет право на 65 % от своего прежнего довольствия. Если это старший лейтенант, командир взвода – в среднем он получал 45000рублей. А 65% от этой величины равняется почти 30 тысяч. Но это среднее значение, а должность взята самая низкая. В основном вояки зарабатывают больше.

Но не все так «сладко», как это представляют себе мирные граждане. Когда в 2012 производилось увеличение заработных плат для силовикам, отставникам подготовили отдельное место в этом нововведении. И, как оказалось, не самое высокое. А вот в чем, собственно, дело.

Корректировка военных пенсий

Парламентарии еще в 2011 году, в преддверии увеличения окладов силовикам, разработали федеральный указ, который можно найти в сети интернета по номеру 309. Эта бумага вносит корректировки в 43 статью выше названного 4468-1. Эта статья как раз говорит о денежном довольствии, которое берется во внимание при назначении выплат. При этом 309 поправка добавила новый абзац. Вот что там написано.

Довольствие, которое идет в расчет пенсий отставников, дополнительно умножается на понижающий коэффициент, равный 0,54 (или 54%). Но уже с 2013 его значение должно повышаться на 2%, пока не достигнет 100. Но величина повышения может устанавливаться больше. Все зависит от инфляции.

Конечно, в официальной бумаге написано более официальным языком. Но смысл тот же. Для отставников эта формулировка означает, что помимо первого понижения в 50%, законодатели предложили (и ввели) еще одно: на 54%. В конечном счете, пенсионеры увидят только четвертую часть своих прошлых довольствий.

В Госдуме такое нововведение объяснили неготовностью бюджета платить такие суммы. Для начала парламентарии решили освоить повышение окладов действующим силовикам. А отставники пока подождут.

Такое решение чиновников вызвало бурю негодований, и даже писем от отставников. Поэтому политическим деятелям ничего не осталось, как обеспечить рост этого понижающего коэффициента не на запланированные 2%, а на процент ежегодной инфляции по стране. Такой подход обеспечил увеличение понижающего коэффициента с 2013 по 2019 до 73,68%.

На сколько повысят пенсии в 2020: последние новости

Ответ на этот вопрос кроется в понимании, из какого «кошелька» отставники получают свои пособия. А «кошелек» этот называется бюджет РФ. Так как вся военная структура состоит на государственном обеспечении, то повышать пенсии будет государство.

Вот как это происходит. Довольствия силовикам каждый год подвергаются корректировке на процент инфляции. К примеру, в 2019 этот показатель равнялся 4,3%. Так как оклады увеличили, то автоматически выросли и пенсии. Но помимо этого повышения, отставникам корректируют еще и понижающий коэффициент.

В 2020 отставников ждет рост довольствий на 3,8% (инфляция), а также обещанная 2% корректировка понижающего коэффициента.

Отдельно отметим судьбу этих 2%. В 2018 В. Путин выступал на очередной пресс-конференции. Он отметил, что увеличение понижающего коэффициента на 2% фактически не осуществлялось с 2017 (заморозка, согласно 365 федеральному указу). Поэтому глава обязал произвести индексацию уже с начала 2019.

Но парламентарии снова внесли мораторий на 2%. Закон  за номером 460 продлил заморозку теперь до 1 января 2020. Фактически, президент страны своим распоряжением отменил мораторий, обязав чиновников обеспечить плановое увеличение.

По состоянию на 2019 величина понижающего коэффициента составляет 73,68%. В 2020 его увеличат на 2%. Он составит 75,15%.

В интернете часто задают вопросы о военных пособиях люди, которые сейчас в отставке, но продолжают трудиться на гражданских должностях. Их интересует одно высказывание, которое премьер-министр Д.Медведев произнес на заседании Кабмина. Речь шла о необходимости работающим военным пенсионерам убрать одну из пенсий, оставив выбор: либо получать военное обеспечение, либо гражданское пособие.

Но дальше это предложение не пошло, поэтому этим категориям повысят пенсии также, как и остальным.

Другие военные пенсии и надбавки к ним

Военная служба может быть разной. К примеру, военнослужащий может заниматься преимущественно бумажной работой в штабе и совсем немного с личным составом. Другие же вояки могли участвовать в боевых действиях, служить в горячих точках или вообще получить увечья.

Поэтому, кроме пенсии по выслуге, назначается пенсионное пособие по инвалидности. Эта субсидия самостоятельна. На ее величину выслуга никак не влияет. А вот сколько денег предназначается в соответствии с 4468 указом.

1. Инвалиду 1 или 2 группы, который получил увечья во время исполнения своих прямых обязанностей – 85 % от довольствия, который тот получал во время службы.
2. Для 3 группы и при тех же обстоятельствах – 50% от довольствия по службе.
3. Для людей, которые получили статус инвалида из-за болезни, но в период службы: для 1 и 2 группы – 75%, для третьей – 40 %.

А вот если вояке по стажу положена пенсия по выслуге, а он в этот период получит травму, из-за которой наступит инвалидность, ему, кроме пенсии по инвалидности, назначат доплату к пособию по выслуге. Ее величина и порядок определения отличается. Вот как это выглядит.

• 1 группа – 300% от размера расчетной пенсии.
• 2 группа – 200%.
• 3 группа – 100%.

Что такое расчетный размер? Это пособие, которое получают граждане, независимо от их трудового стажа (и при его достаточности). Ее размер не велик. В 2019 он равен 5 180,24рубля. А со второго квартала 2019 равняется 5283,85рублей.

Также, к пенсионным пособиям вояк применяются повышающие коэффициенты. Они назначаются, если служивый:

• участвовал в боевых сражениях;
• служил на Крайнем севере (в соответствии с постановлением 1029, от 1983);
• имеет награды;
• участник Великой Отечественной войны;
• достиг 80 лет.

Подробно рассматривать каждую надбавку не будем. Отметим лишь только, что часть из них определяется по довольствию, другая же по расчетному размеру.