В России к бюджетникам относятся самые разные категории работников. Это и «силовики», и военные, госаппарат, а также учителя и врачи. Все эти категории работников полностью зависят от бюджета, т.к выплаты им производятся из бюджета на основании запланированных средств.
Содержание:
«Майские» указы В. Путина
Нужно вернуться в 2012 год, когда В. Путин избирался на первый срок. Тогда вышел целый ряд указов Президента, которые принято называть «майскими». В этих указах В. Путин отметил категории работников, которым следует поднять з/п на 40-50%. На такую величину необходимо было повысить з/п воспитателям детских садов, учителям и младшему медицинскому персоналу. Врачам с высшим образованием и преподавателям высших учебных заведений планировалось увеличить з/п до двукратного размера средней з/п по региону.
С того времени прошло почти 7 лет, а з/п учителей и врачей в различных субъектах РФ , кроме Москвы и Петербурга осталась практически на том же уровне, что и была. Частично это связано с ухудшившимся положением РФ на международной арене, с введением санкций против РФ. Это привело к принятию в 2015 году бюджета с дефицитом денежных средств. Эта ситуация продолжалась в течение четырех лет, только на 2019 год был принят бюджет с профицитом денежных средств.
Повышение з/п учителей в Москве
По регионам средняя з/п учителей, врачей и воспитателей детских садов очень сильно отличается. В Москве и Петербурге з/п учителей и врачей действительно сильно выросла и достигла среднего уровня по региону. В Московской области, ее губернатор гарантировал в 2020 году повышение з/п учителей и врачей на 15%. В бюджете на увеличение з/п всего российского преподавательского состава заложено:
- 109 млрд. руб. – в 2019 году;
- 120 млрд. руб. – в 2020 году;
- 134 млрд. руб. – в 2021 году.
Такие суммы гарантируют увеличение з/п учителям практически вдвое. Что же на самом деле происходит в регионах с з/п учителей и врачей.
Повышение з/п в регионах
Практически каждый регион отчитывается по бюджетным средствам перед Правительством РФ. Во многих регионах отчитались о росте з/п учителей и врачей. На самом же деле их положение не улучшилось, а ухудшилось, т.к на самом деле з/п этих категорий работников состоит из нескольких частей: основного оклада и надбавок. Во многих регионах повысили оклады бюджетникам, но при этом сократили размер надбавок. Отчитались об увеличении з/п, а на самом деле з/п осталась на прежнем уровне. При этом нужно учитывать темпы инфляции. Вот и получается, что положение этих категорий работников не улучшилось, а ухудшилось.
Среднюю з/п учителей по России определяют в 30000 рублей. Хотя во многих регионах она не достигает и 20000 руб. Многие молодые учителя уходят из профессии, т.к имеют очень низкую з/п. Они еще не имеют выслуги лет, приходят практически на голый оклад, который «привязан» к МРОТ. Сейчас его немного повысили, это автоматически должно повысить з/п молодым учителям.
Как изменится и на сколько повысят з/п учителям
З/п учителям в 2019 году запланировано провести с 1 сентября. Размер увеличения запланирован на 6%. Такое повышение касается всех бюджетников, которые попали в «майские» указы В. Путина. А это далеко не все бюджетные сферы. Данное увеличение затронет врачей, учителей, деятелей культуры и науки. Всех остальных бюджетников ожидает рост з/п на 4,3% — плановую величину инфляции. Хотя уже известно, что в начале 2019 года инфляция составила 5,5%.
В 2020 году бюджетники также разделены на две категории: те, кто попадает в майские указы В. Путина и те, кто не попадает в его указы. Первую категорию ожидает повышение з/п — на 5,4%, а вторую категорию — на 3,8%.
В 2021 году у первой категории бюджетников планируется увеличение з/п — на 6,6%, а второй категории — на 4%.
Реорганизация образования в России по регионам
В сфере образования сейчас происходит попытка реорганизации, которая не очень продуктивна. В учительской среде хотят провести классификацию и выстроить иерархию. Хотят разделить учителей на учителей – методистов и учителей – наставников, на старших учителей и ведущих учителей. Опробование данной иерархии уже проводится в 13 регионах. Но при этом не меняется бюджетные средства, которые выделяются на ФОТ. Следовательно, если какой-то категории з/п будет увеличена, то у другой категории она будет уменьшена. Практически же проводится аттестация учителей для создания запланированной иерархии. Глава Рособрнадзора С. Кравцов пообещал, что никаких штрафных санкций по проводимой аттестации учителей не будет.
Пока данная реформа находится в виде опробования. По ее результатам Минобрнауки не будет единолично принимать решение, так заявила замминистра Т. Синюгина. В преподавательской же среде данное нововведение рассматривается, как негативное. Во-первых, учителя не хотят еще одного расслоения, а во-вторых они боятся, что это нововведение потребует дополнительной отчетности, а учителя и сейчас «завалены» бумажной работой, которую требуется регулярно проводить. Пока реорганизация в учительской среде воспринимается, как негативное новшество. Что решит Минобрнауки пока не известно.
Что происходит с з/п научных работников
Во многих регионах для выполнения «майских» указов В. Путина уменьшили средний размер з/п по региону. Выполнять указание Президента стало значительно проще. В одном из регионов накануне выборов в муниципальные органы в банке взяли кредит для увеличения з/п учителям. Повысили ее на несколько месяцев, а затем уменьшили на большую величину. С кредитом же нужно как-то рассчитываться.
За время повышения отчитались перед Правительством о повышении з/п в образовательной сфере. В высших учебных заведениях то же самое. Повысили з/п практически вдвое, а затем заключили дополнительное соглашение к трудовому договору, в котором оговорили сокращенное время работы сотрудников и выплатили им ту же самую сумму, которую платили и ранее. Такие случаи по регионам – не новость. Только в Москве и Санкт – Петербурге з/п учителей и врачей действительно достигли среднего уровня по региону. А в высших учебных заведениях и у медицинских работников с высшим образованием выросли вдвое. По всем остальным субъектам РФ сведения приходят неутешительные.
З/п учителей в Севастополе
Новый российский регион отличился особо. Перед Правительством Севастопольские власти отчитались, что з/п учителей выросла на 110-250%. Фактически же з/п осталась на прежнем уровне. Один из учителей Севастополя Алексей Процко обратился за помощью к Президенту. Учитель просил увеличить базовую ставку хотя бы до 14000 руб., по сравнению с существующей в 6200 руб. Под его петицией подписалось большое количество работников образовательной сферы города Севастополя.
З/п бюджетникам по «майским» указам в 2020 году
Учителям и врачам, а также другим категориям работников, которые попали в «майские» указы В. Путина в 2020 году ожидается проведение индексации з/п — на 5,4%. Тогда, как всем остальным бюджетникам запланировано проведение индексации — на 3,8%. Учителям и остальным категориям, попавшим в «майские» указы Президента индексацию планируется провести, начиная с 1 сентября. Остальным категориям с 1 октября.
Образование и медицина – развитие этих двух отраслей, это залог хорошего здоровья и ума новых поколений россиян. Поэтому будем надеяться, что 109 млрд, — в 2019 году, 120 млрд. — в 2020 году, 134 млрд. — в 2021 году действительно дойдут по назначению, к тем работникам, которым и запланированы данные выплаты. Было рассчитано, что по количеству работников в преподавательской сфере з/п их должна вырасти не менее, чем вдвое, а то и втрое от нынешнего размера.