Продление дачной амнистии до 1 марта 2020 года позволит россиянам стать законными владельцами неоформленных дач. Однако в этом году усложнили процедуру регистрации. Владельцам жилья придется нанимать кадастровых инженеров, обращаться к местным органам власти, следить за тем, чтобы дом соответствовал градостроительным требованиям. Часть граждан вообще лишили права на регистрацию жилья. Ниже мы более подробно опишем процедуру дачной амнистии, расскажем о новых ограничениях и уточним, какие категории населения могут воспользоваться юридическими послаблениями.
Содержание:
Что представляет собою закон о дачной амнистии
Закона о дачной амнистии не существует. Под этим термином подразумевается упрощенная процедура оформления прав на земельные участки и расположенную на них недвижимость. Льготный порядок регистрации регламентируется двумя ФЗ:
- «О введении в действие Градостроительного кодекса РФ»;
- «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Ранее эти законы позволяли гражданам РФ зарегистрировать жилой дом без обращения в органы местного самоуправления или МФЦ. Но в 2019 году требования к регистрации были существенно ужесточены. Ниже мы подробно опишем историю появления дачной амнистии, ее изменения и текущее состояние.
Зачем и когда Госдума ввела закон о дачной амнистии в России
Первая дачная амнистия в России была введена в 2006 году. Ее инициировали налоговые службы, чтобы поощрить граждан регистрировать свою недвижимость и платить за нее налоги. Послабления были выгодны обеим сторонам: государство увеличило доход, а собственники сумели легализовать дома без разрешения на ввод в эксплуатацию. Более того — владельцам жилых участков позволили зарегистрировать сооружения, возведенные с нарушениями норм строительства. За 10 лет почти 16 млн людей воспользовались дачной амнистией в московской области и других регионах страны.
Развитие закона о дачной амнистии в Московской области и России в целом
Чтобы увеличить число налогоплательщиков, представители Госдумы неоднократно продлевали сроки амнистии. Одновременно, они ужесточили ее условия. Пример: в 2017 году от собственников потребовали технический план возводимого дома. Хотя годом ранее Росреестру было достаточно данных из декларации, заполняемой владельцем жилья.
Важно: незарегистрированное жилье, которые возвели до 2019 года, считается самостроем и подлежит сносу. Не затягивайте с его оформлением. Если дом все еще строится — вы можете получить разрешение по стандартной процедуре (т. е. — через обращение к МФЦ или местным органам).
Пояснения: отмена дачных участков
В законе исчезло понятие “дачный участок”. Земли с ВРИ “для ведения дачного хозяйства”, “для садоводства”, “для дачного строительства” автоматически получили статус “садового участка”. На них можно строить жилые постройки, хозяйственные сооружения, гаражи.
Территории с ВРИ “для огородничества” автоматически получили статус “огородный участок”. В соответствии с ФЗ №217, на них разрешается сооружать лишь некапитальные постройки хозяйственного значения. Жилые дома и гаражи, возведенные на огородных участках, не подлежат регистрации.
Последние новости: для легализации жилья на огородном участке требуется изменить ВРИ территории. Эта процедура возможна лишь в том случае, если правила землепользования и застройки в выбранной местности допускают оформление садоводческого участка.
Как действует дачная амнистия в Москве и других городах России в 2019 году: пояснения
С первого марта 2019 года для начала строительства дома на садовом участке необходимо подать следующие документы:
- технический паспорт с план-схемой расположения дома;
- правоустанавливающие бумаги на землю;
- заявление о начале сооружения жилья.
Документы рассматриваются в течение 7 рабочих дней. Для получения разрешения (оно выдается на 10 лет) необходимо соблюсти все строительные нормы. При наличии нарушений (ошибки в техническом плане, отсутствие 3-метровых отступов дома от границ участка и т. д.) выдается отказ и пояснения к допущенным ошибкам.
После завершения строительства необходимо подать следующие документы в местную администрацию:
- технический план объекта ИЖС;
- платежный документ об оплате гос пошлины;
- уведомление о завершении стройки.
Местная администрация самостоятельно зарегистрирует дом при условии, что он соответствует градостроительным нормам и ранее поданному техническому плану. Никаких документов сдавать не нужно.
Важно: гаражи и хозяйственные постройки (бани, сараи, беседки) не нуждаются в регистрации. Но при желании их можно поставить в кадастровый учет для получения возможности продажи, аренды и страхования имущества.
Кто имеет право на «старую дачную амнистию»?
Бесплатное и упрощенное оформление сохранилось лишь по отношению к земельным участкам, полученным в пожизненное наследуемое владение или бессрочное пользование до 30 октября 2001 года. Для оформления таких земель необходимо выполнить следующие действия:
- подать правоустанавливающий документ в МФЦ (свидетельство о собственности, выписку из похозяйственной книги или акт о выделении участка администрацией).
- составить заявление о регистрации права собственности.
Важно: это послабление не распространяется на жилые дома, расположенные на территории земельных участков.
Как зарегистрировать уже построенный дом в регионах и столице России?
В регионах РФ действуют одни и те же нормы. Владельцу самостроя необходимо нанять кадастрового инженера для обмера дома и его привязки к выбранным координатам. По завершении работ специалист выдаст технический план в цифровом (на CD-диске) и обычном формате (распечатанный прошитый отчет с подписями и печатями).
Далее необходимо обратиться в Росреестр со следующими документами:
- декларация об объекте недвижимости по последнему образцу бланка от Минэкономразвития РФ;
- паспорт гражданина, регистрирующего собственность;
- технический план на жилой дом, содержащий информацию обо всех характеристиках дома. Важно: Тех. план составляется кадастровым инженером с аккредитацией на выдачу таких документов. Далеко не каждый специалист может его выдать;
- свидетельство о государственной регистрации права на земельную собственность, выписка из ЕГРН или другая правоустанавливающая бумага.
Последний шаг — это посещение МФЦ в назначенный день для получения выписки из ЕГРН, подтверждающей право собственности на дом.
Важно: в рамках дачной амнистии нельзя зарегистрировать жилье, противоречащее нормам градостроительного кодекса.
Планы по дачной амнистии в Крыму и других регионах России
Александр Кулагин (вице-спикер заксобрания Севастополя) заявил о необходимости продлить дачную амнистию в Крыму до 2023 года. В частности, он дал следующий комментарий: “в Севастополе в силу ряда объективных и субъективных причин многие люди не успели оформить свои права на дачные участки. В том числе и потому, что на старом, еще советском участке стоит старый домик, и оформить ни то, ни другое невозможно: участок нельзя оформить потому, что на нем стоит дом, а дом – потому, что не оформлен участок”.
Также за продление дачной амнистии высказался премьер-министр страны — Дмитрий Медведев. Он дал следующей комментарий: “Я считаю возможным продлить дачную амнистию до 1 марта 2020 года. Я уже дал соответствующее поручение по подготовке проекта федерального закона.”
Подобные инициативы наблюдаются в Москве и других городах РФ. Учитывая эти тенденции, некоторые специалисты рекомендуют не спешить с оформлением дома. Вполне вероятно, что через несколько месяцев процедуру регистрации дачи вновь упростят. Но случится ли это? Неизвестно.
Наглядная таблица вместо итогов
На этой таблице отображены все нововведения дачной амнистии на момент апреля 2019 года:
| Изменение | до апреля 2019 | после апреля 2019 |
| Дачный земельный участок | Тип земельной собственности. | Несуществующее понятие. Все дачные участки переведены в категорию “садовые” или “огородные” участки |
| Получение разрешения на строительство | Не требуется | Требуется |
| Уведомление местных органов об окончании строительства | Не требуется | Требуется |
| Наем кадастрового инженера при оформлении здания | Не требуется | Требуется |